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二次供水設施迎來統一“管家”

發布時間:2015-10-31 11:08 信息來源:本站 瀏覽點擊:
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文/劉東華 石峰 《邯鄲市城市二次供水管理辦法》已于今年2月1日開始實施。自《辦法》實施以來,邯鄲市自來水公司以保障居民飲水安全為基礎,對城市二次供水工作進行了全面的監督管理,

  文/劉東華 石峰

  《邯鄲市城市二次供水管理辦法》已于今年2月1日開始實施。自《辦法》實施以來,邯鄲市自來水公司以保障居民飲水安全為基礎,對城市二次供水工作進行了全面的監督管理,實現了城市二次供水工作的“統建、統管”,促使邯鄲市二次供水工作逐步走向管理法治化、建設運營一體化、服務專業化的道路。邯鄲成為河北省范圍內第一個實現二次供水工作由城市供水主管部門實行“統建、統管”的城市。

  邯鄲市二次供水管理面臨的問題隱患

  據統計,截至2015年7月,邯鄲市主城區擁有二次供水設施的單位或小區有近300個,10余萬戶,涉及用水人口30萬人以上,并呈上升趨勢。

  城市二次供水設施建設和管理,是全國供水企業面臨的共同難題。在邯鄲市自來水公司沒有介入二次供水管理以前,二次供水設施普遍處于開發單位自建自管模式。二次供水建設工程由個人及其他單位承建,所建的二次供水設施存在標準低、材質差、施工質量不合格,日常運行管理維護不到位,不按要求進行清洗消毒,水質衛生狀況較差,新建的高層二次供水小區,所采用的二次負壓式供水設施,沒有考慮主網的承受能力,存在著嚴重的區域供水失衡,管理混亂,或無人管理,或由非專業人員維護,管理制度不健全,存在用水安全隱患。上述問題嚴重影響和制約了邯鄲市供水事業的發展,對安全供水工作產生了極大的隱患。

  從管理入手規范供水市場

  在《邯鄲市城市二次供水管理辦法》頒布實施之前,邯鄲市的二次供水管理工作沒有經驗可以借鑒,為此,市自來水公司從健全二次供水管理入手,逐步規范供水市場,加強供水監管力度。自2012年以來,市自來水公司主動作為,向上級部門做好二次供水工作的建議,邯鄲市在二次供水管理方面相繼出臺了《關于加強城市二次供水管理的通告》(邯規準字[2012]7號)和《邯鄲市城市二次供水技術要求》(邯規準字[2013]1號)等相關規定。

  公司在做好主管網維修、搶修、確保正常供水的同時,對全市二次供水設施建設安裝和日常管理工作提供全方位技術服務和支持。擇優選取質量可靠、維護維修有保障的二次供水設備供應商,準予接入城市公共供水管網。嚴格按照標準規范和技術要求對二次供水設備、材質、安裝調試等按有關標準和規范進行驗收,大大提高了二次供水工程的建設質量。同時指導日常運行管理單位完善制度,維修維護及時到位和按期清洗消毒,這種全過程的服務工作措施,改變了原來二次供水建設管理的混亂現象,真正做到了為政府分憂,為企業服務,為百姓解難。

  加強水質檢測,確保水質安全

  水是自來水公司送的。生活用水一旦出現問題,人們往往把矛頭對準了供水部門。由于高層二次供水中的自來水存在蓄存、停留、加壓的過程,因此,生活用水水質成了身居高層的人們普遍關心的問題。

  二次供水設施的清洗消毒是保證水質最后一公里安全的重要環節。為杜絕二次供水水箱不能定期清理或清理時間不明確等現象,保證高層供水水質安全,自來水公司建立了管道沖洗回訪機制。通過回訪機制,工作人員定期上門了解用戶在水質、水壓、供水設施及管網運行情況,收集對供水服務的意見和建議,發現問題及時提醒用戶,定期對供水設施按時維修維護或清洗消毒,確保了新建小區的用水安全。

  近年來,邯鄲市自來水公司不斷加強自來水水質監測能力建設,實行從制水班組、水廠到水質監測中心的三級檢測管理模式,并投資近千萬元購置了具有國際先進水平的檢測儀器設備,增加檢測網點,實現了從水源水、出廠水到管網水的全程監測,確保了水質問題能夠及時發現和消除。為了保證水質安全,監測中心嚴格按照國家《生活飲用水衛生標準》規定項目和頻次進行檢測,檢測項目包括微生物學指標、毒理學指標、感官性狀和一般化學指標、放射性指標共四大類106項,每天的各種檢測項目數量加起來達到144次,全年各類檢測數據量高達3.8萬次。鐵西水廠和三堤水廠被中國城鎮供水排水協會授予“全國新國標達標城鎮供水廠”稱號,在國家住建部、省住建廳組織的每年多次的城市供水水質督查中,以及市衛生監督的全項檢測中,出廠水合格率均達到100%。

  理順體制實施一體化管理

  邯鄲市委、市政府高度重視供水安全問題,將二次供水工作列入立法計劃。《邯鄲市城市二次供水管理辦法》在市第28次常務會議上獲得通過,已經于2015年2月1日起開始施行。《辦法》以切實保障居民飲水安全為基礎,并充分吸納全國其它城市在二次供水管理工作中的成功經驗,根據國務院《城市供水管理條例》、《物業管理條列》及《邯鄲市城市供水用水管理條列》等有關法律、法規而制定。《辦法》對城市二次供水工程建設、運行、維護和管理以及水質、水壓、水量等做出了具體的、可操作性的規范化管理規定;對城市二次供水設施管理單位和管理人員保障二次供水設施安全運行,做出了相應要求;對二次供水水質有異常變化或水質污染等突發事件的發生,規定了應制定應急預案和采取有效措施;對違反二次供水規定的違法行為設定了法律責任。分別從城市二次供水工程建設、城市二次供水運行、維護和管理、城市二次供水水質管理、法律責任等方面做出了詳細的規定。同時將城市規劃、衛生、價格、質量技術監督、住房保障房產管理、工商等有關部門按照各自職責做好城市二次供水監督管理工作,新《辦法》特別明確了城市二次供水的管理主體。新建、改建擴建城市二次供水設施的建設工程,由城市供水主管部門統一組織,城市供水單位負責具體實施;新建城市二次供水工程竣工驗收合格后,由城市供水單位負責運行、維護和管理。城市二次供水單位負責對城市二次供水設施進行維修、保養,保證城市二次供水設施的安全正常運行。

  邯鄲市二次供水建設與管理創新模式的探索,是供水企業加強管理、提高效益、提高供水安全性的主動實踐,管理的關口進一步前移,并可將二次供水部分管網事故防患于未然。通過強化二次供水建設與管理,進一步優化了管網的輸配水功能,有利于整個城市供水系統的優化調度,減少了管網漏損的概率,這將一定程度上降低了供水成本,提高供水企業的經濟效益,這在水資源匱乏的邯鄲市更凸顯了其“開源節流”的效果。

  在邯鄲市自來水公司的積極探索下,邯鄲市二次供水管理工作逐步走入了正軌。一個水質達標,輸配穩定,運行安全具有邯鄲特色的城市二次供水管理格局正在形成,管網事故率逐年下降,居民用水保障程度大大提高。
 



 

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